Silva Ruete: Pensionista de la 20530 pagarán impuestos

agenciaperu.com

Un impuesto progresivo cada tres años, a partir de julio de 2003 hasta el 2009, pagarán los pensionistas del sector público afiliados al DL 20530. El monto máximo de las pensiones derivadas de este régimen que se generen a partir del próximo 1 de julio, no podrá exceder de los 3 mil nuevos soles, o el equivalente a una UIT, según lo estipula el proyecto de ley del Ejecutivo que actualiza el porcentaje de aporte destinado al fondo de pensiones de los trabajadores públicos.

La sustentación de la propuesta la hizo el ministro de Economía, Javier Silva Ruete, ante la Comisión de Seguridad Social, en la sesión del lunes 23.

El proyecto propone una tasa de incremento, en un porcentaje de 13% desde este año; un 20% a partir del 1 de julio de 2006, y un 27% a partir del 1 de julio de 2009, pero según el ministro, se trata solamente de una propuesta que puede ser discutida y modificada en la Comisión.

Silva Ruete dijo que se trataba de una propuesta sostenible en el tiempo y lo que se busca es reducir las diferencias entre los dos principales sistemas pensionables. Lo importante, subrayó, es empezar desde ahora.

Aclaró que sólo aquellos pensionistas de la 20530 que ganan más de 3,665 nuevos soles pagarán un impuesto. Se estima en 2,500 el número de pensionistas que reciben 5,250 nuevos soles en adelante; 60 mil 694 los que perciben una pensión entre 1,750 y 5,200 soles; y 232 mil pensionistas que reciben menos de 1 750 soles.

Este nuevo impuesto, señaló, significará un ingreso adicional al Tesoro de 11 millones de nuevos soles. En la sustentación, el titular de Economía informó que para el año 2002, el financiamiento de la planilla de pensiones de los DL 20530 y 19990 (con cargo a recursos ordinarios y a recursos de deuda) cubrieron el 90% del total ejecutado por dicho concepto, importe que ascendió a seis mil 500 millones de soles.

Para el presente año, el presupuesto inicial de apertura considera -con cargo a financiamiento de la fuente de recursos ordinarios- un importe de cinco mil 500 millones. Según el ministro, el subsidio per cápita promedio del DL 20530 alcanza el 85% del capital unitario pensionario requerido, al momento del cese. El costo actuarial de más de 25 mil millones de dólares, sumados al costo que representa el DL 19990, alcanzan más de 40 mil millones de dólares, que significa al valor actual, el 70% del PBI.

El ministro explicó que le cuesta al Estado el pago a los pensionistas de la 20530, 3 mil 862 millones 938 mil nuevos soles, un 25% de la deuda externa. Un segundo proyecto de ley que ha presentado el Ejecutivo se refiere a la creación de un Fondo y Contribución para la asistencia previsional, cuyos recursos se destinarán a financiar el pago de las pensiones y la nivelación de los pensionistas comprendidos en el régimen de la 20530.

Los recursos estarán constituidos por la recaudación de la contribución y las donaciones, legados, créditos, transferencias y demás recursos provenientes de los sectores públicos y privados, así como de la cooperación nacional e internacional. La contribución grava las pensiones de aquellos beneficiarios que perciban como pensión por el régimen previsional 20530, una suma anual que exceda las 14 UIT.

Luego de la exposición del ministro, usaron de la palabra los integrantes de la Comisión. José Luis Risco planteó inicialmente una cuestión previa para que se solicite mayor información del nivel de las pensiones, de los beneficiados y de los que serían afectados; sobre el régimen de pensiones de las FFAA y del Poder Judicial, y luego debatir los proyectos.

Por su parte, la congresista Dora Núñez pidió que las propuestas del Ejecutivo se estudien detenidamente porque lo que había presentado el ministro "no era lo suficientemente técnico y carecía de profundidad".

Dijo que no podía ponerse un impuesto a maestros y pensionistas que reciben -dentro de la 20530- alrededor de 800 nuevos soles. El ministro Silva Ruete aclararía luego que será sólo a aquellos que reciben más de 3,500 nuevos soles.

Judith de la Mata planteó que primero se haga una sola escala de remuneraciones y luego establecer un único sistema de pensiones y un solo presupuesto. Dijo que se estaba 'satanizando' a los pensionistas de la 20530 y que detrás de la propuesta se estaba haciendo lobby para que se pasen al sistema privado de pensiones.

Jesús Alvarado Hidalgo propuso formar una comisión para estudiar en forma completa el sistema pensionable y reformar la actual Constitución 'para poner un candado' a los que se benefician de este sistema. "Cerremos la cédula viva. Estamos de acuerdo con la escala y será el MEF el que lo fije posteriormente", señaló.

José Luis Delgado Núñez del Arco propuso que iba a presentar otras alternativas para que la recaudación no sea de 11 millones, como lo prometió el ministro, si no de 730 millones. Juan de Dios Ramírez Canchari sostuvo por su parte, que se trataba sólo de propuestas y que durante el debate serán mejoradas o modificadas.

El presidente de la Comisión, congresista Xavier Barrón, anunció que sesionará el miércoles 25 y que también se invitará a las asociaciones de pensionistas de diversos sectores para que aporten sus sugerencias a las propuestas remitidas por el Ejecutivo.