Congreso aprueba Presupuesto de la República

agenciaperu.com

Por 46 votos a favor, 30 en contra y 18 abstenciones, el Pleno del Congreso aprobó el proyecto de Ley del Presupuesto General de la República para el Año Fiscal 2004, ascendente a 44 mil 115 millones 387 mil 252 nuevos soles.

La sanción la ley se produjo después de más de diez horas de debate entre la representación nacional y el Gabinete Ministerial encabezado por la presidenta del Consejo de Ministros, Beatriz Merino Lucero.

Previamente, fueron aprobadas las leyes de Equilibrio Financiero para el Sector Público para 2004; y la Ley de Endeudamiento del Sector Público para 2004. El primero de esos dos dictámenes fue aprobado por 49 votos a favor, 27 en contra y 18 abstenciones. El segundo fue sancionado por 49 votos a favor, 31 en contra y 13 abstenciones.

Antes de someter a voto los tres dictámenes presentados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, fue desestimada una cuestión previa sustentada por Juan Valdivia Romero (PAP), quien pidió un cuarto intermedio para que se distribuyese los textos con las modificaciones introducidas, al final del debate, a los dictámenes de los proyectos de equilibrio y de endeudamiento.

"Sería una falta de respeto a la representación nacional que se votara esas modificaciones sin siquiera conocerlas a plenitud. Los únicos que las conocen son el presidente de la comisión informante y los autores de las propuestas de modificación", señaló Valdivia.

Sin embargo, la cuestión previa fue rechazada por 51 votos en contra frente a 41 a favor y dos abstenciones.

El tema presupuestal dominó la jornada del Pleno congresal desde la tarde del miércoles 26, después de que los miembros del gabinete ministerial y titulares de pliegos asistentes a la sesión sustentaran los presupuestos asignados a sus respectivos sectores. Tras ello se produjo un intenso debate, en el que la oposición impugnó los alcances de la proyectada ley presupuestal.

Las principales objeciones partieron de la bancada aprista, que recibió el respaldo de otros grupos en el sentido de que el proyecto apuntaba a un presupuesto centralista, deficitario, además de que priorizaría el pago del servicio de la deuda externa en perjuicio de sectores importantes como salud, educación, transportes y la ejecución de proyectos de desarrollo nacional.

INSUFICIENTE

Al término del prolongado debate, el presidente de la comisión dictaminadora, Adolfo Latorre López (PP), admitió que se deseaba dar mayores recursos a los sectores mencionados y a la ejecución de proyectos productivos. No obstante, señaló que se debería de ser responsable y distribuir de manera equitativa los escasos recursos de que se disponía, para así evitar falsas expectativas en la población.

Reconoció que el presupuesto para el próximo año resultaba aún insuficiente, y anotó que muchas necesidades serán atendidas a medida que se cuente con los recursos disponibles. De ese modo, dijo que se concedería las prioridades correspondientes a las diversas acciones por ser ejecutadas.

Destacó que por primera vez en la historia en un proyecto del Presupuesto General de la República se recogía los presupuestos de los gobiernos regionales, y además se garantizaría un mayor control en la ejecución presupuestal correspondiente.

Latorre se refirió luego a algunos aportes recibidos durante el debate. Precisó que en lo tocante a la ley de endeudamiento se recogió una disposición final para que las universidades públicas, con cargo a recursos que se disponga oportunamente, puedan celebrar operaciones de financiamiento para fines de investigación y de mejora en equipamiento.

En cuanto a la ley de equilibrio financiero, anunció, entre otras cosas, la priorización para la asignación de más recursos provenientes de las medidas tributarias que serán aplicadas en breve. Tras referirse a la contratación de profesores universitarios en distintas centros de educación superior, mencionó que también se había contemplado la transferencia a las universidades de 50 millones de soles provenientes del Fondo Especial de Administración de Dinero Obtenido de Actividades Ilícitas (FEDADOI) conforme a lo señalado por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR).

CRECIMIENTO

El ministro de Economía y Finanzas, Jaime Quijandría Salmón, expresó que, a pesar del crecimiento económico registrado en el país en los últimos 26 meses, la cifra proyectada del Presupuesto de 2004 resultaba insuficiente para satisfacer las demandas básicas.

"No estamos a la altura de las expectativas de las poblaciones, de los gobiernos regionales y de los gobiernos locales", señaló, y agregó que una de las herencias de la actual Administración era el alto endeudamiento público del país. Indicó que una cuarta parte del total presupuestal era destinada al pago del servicio de la deuda.

Quijandría consideró necesaria la reforma del Estado, perfeccionar el sistema público de pensiones y lograr el reperfilamiento de la deuda externa como pasos esenciales para que el Presupuesto General de la República disponga de mayores recursos y así atender a las crecientes necesidades de la población.

En cuanto a aportes y sugerencias recibidas de los parlamentarios, se refirió al sector agrario, y dijo que realmente el presupuesto correspondiente será aumentado en un 30% respecto al presupuesto en actual vigencia. Añadió que se había aplicado medidas de modo que el próximo año tendrá recursos por 548 millones de soles, comprendiendo ello un incremento en el capital de AgroBanco.

Recordó que el Ministerio de Economía y Finanzas ha iniciado el proceso de reperfilamiento en la renegociación de la deuda externa a fin de disminuir la presión que el pago del servicio ejerce en la caja fiscal.

Descartó un presunto carácter centralista del próximo presupuesto. Refirió que los gobiernos locales tendrán un 8% del total, pero se estaba cambiando la estructura, y en realidad finalmente recibirán un 22% más de lo que recibían antes.

Además, expuso que la meta de endeudamiento era decreciente. Refirió que el próximo año había sido planteada hasta por mil millones de dólares. Para 2005 sería de 600 millones; y para el año 2006 ascendería a 500 millones de dólares.

Comentó que sí se había priorizado la ejecución de los recursos, y ellos se orientaban a los sectores de salud, educación y defensa.

PRINCIPAL MOTOR

La presidenta del Consejo de Ministros, Beatriz Merino, señaló que el presupuesto del próximo año será el principal motor dentro de la administración del Estado. Subrayó que la preocupación fundamental era que respondía a los principios de programación, equilibrio, racionalidad y transparencia, todo lo cual constituirá la base para una administración seria del país.

"Quisiéramos tener todos los recursos para atender a todos los sectores de la mejor manera, pero eso no es posible en la actualidad", expresó la jefa del gabinete ministerial, quien urgió a encarar esa situación con una actitud positiva.

"Debemos dejar de lado las diferencias de todo orden y unir esfuerzos dentro del objetivo del beneficio común", señaló la ministra ante la atención general de la representación nacional.

Precisó que el Gobierno era consciente de que no se trataba de incrementar el gasto cada año, sino de que ese gasto fuese hecho de manera más eficiente. Expresó que mientras aquello vaya tomando forma, el Estado deberá mejorar ese manejo de recursos. Luego, reclamó el apoyo y el compromiso de todos los sectores nacionales para lograr esos propósitos a favor del país.

(Con información del Congreso de la República)