Denuncian constitucionalmente a PPK

agenciaperu.com

El congresista Javier Diez Canseco anunció que ha presentado una denuncia constitucionalmente contra el actual Ministro de Economía, Pedro Pablo Kuczynski, por los delitos de colusión y negociación incompatible así como por diversas infracciones constitucionales.

Según el legislador, Kuczynski cometió estas faltas durante el proceso de selección para elegir al banco de inversión que implementó la emisión y canje de bonos soberanos por bonos brady, por 1500 millones de dóalres, operación efectuada por el MEF en febrero del 2002.

Diez Canseco sostuvo que se montó una parodia de proceso de selección para cumplir con las formas, porque de antemano se sabía que el agente colocador de los bonos sería el consorcio Salomón Smith Barney & JP Morgan Chase.

Para ello, el 23 de septiembre del 2001 se publicó en "El Peruano" el D.U. 112-2001, el cual facultaba al MEF ha contratar servicios de asesoría financiera en materia de deuda pública siguiendo el proceso de "adjudicación de menor cuantía" establecido en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

Así, el congresista indicó que, sin que el interés nacional estuviera comprometido, se gestionó una norma de naturaleza extraordinaria para poder tener mayor injerencia sobre el proceso de selección, lo cual no era posible si se pasaba por un concurso público -proceso que correspondía en atención al monto de la contratación- donde existe una convocatoria abierta que se publica en El Peruano y la partes pueden formular observaciones a las bases. En cambio en una adjudicación de menor cuantía es la propia entidad -MEF en este caso- la que a su gusto y conveniencia decide a quiénes invitar, pudiendo incluso realizar las invitaciones por e-mail. Así también, en una adjudicación de menor cuantía no está permitido realizar observaciones a las bases.

En el presente caso, se consignó arbitrariamente como factores técnicos, información histórica obtenida del portal financiero "Thomsom Financials", sin que los consorcios participantes pudieran observarlos. Así, se conocía de antemano que el Consorcio Salomon Smith Barney & JP Morgan sacaría ventaja en rubros como el de "Posición en las Tablas de Cálculo de Emisión de Deuda Soberana de Mercados Emergentes 1995-2001" y "Posición en las Tablas de Cálculo de Emisión de Deuda Soberana de Mercados Latinoamericanos 1995-2001". Así también, arbitrariamente se consignó otro factor técnico para favorecer al mencionado consorcio, como el de "Volúmenes de Negociación de Deuda Soberana de América Latina 1995-2001"; ya que el volumen de colocación de un consorcio en determinado mercado, no necesariamente lo hace mejor a los otros.

Por estos factores arbitrarios el Consorcio Salomon Smith Barney & JP Morgan obtuvo la máxima puntuación en la evaluación técnica (00 puntos) y al tener esta peso 9, la evaluación económica pasó a un segundo plano, lo que devino en que este consorcio, teniendo la oferta económica más onerosa, obtuviera la buena pro. Cabe resaltar que la oferta del consorcio Salomon Smith Barney & JP Morgan por comisión de colocación, doblaba a la del Deutsche Bank & Merril Lynch. Es decir el Estado peruano se pudo ahorrar US$ 1'900,000 de dólares americanos (sólo en comisión de colocación) si le otorgaba la buena pro al Consorcio Deutsche Bank & Merril Lynch, el cual hubiera hecho los mismo que el consorcio ganador lo cual queda demostrado al habérsele otorgado a este consorcio la buena pro de una siguiente emisión de bonos.

Otro claro indicio de la comisión de los delitos de colusión y negociación incompatible denunciados, radica en que la contratación de servicios a la que se hacía alusión en el DU 112-2001 se implementó en el mayor oscurantismo, a través de una resolución ministerial "secreta" refrendada por Pedro Pablo Kuczynski, las misma que dio luz verde a la contratación y aprobó las arbitrarias bases del proceso. Por medio de esta resolución que jamás fue publicada en "El Peruano", se autorizó que una contratación de servicios cuyo costo final fue de US$ 9' 470,000 dólares, se realizara echando mano a un proceso preestablecido para contrataciones inferiores a los S./ 15, 000 soles.

En suma, tenemos que el favorecimiento al consorcio Salomon Smith Barney & JP Morgan del cual es responsable el Ministro de Economía Pedro Pablo Kuczynski, implicó lesión a los intereses estatales ya que cualquiera de los consorcios participantes -que PPK calificó como "Ticos" frente JP Morgan en diversos medios de comunicación- hubiera podido realizar la colocación a un mucho menor costo.