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Santistevan: Ley electoral puede generar frustración e inestabilidad en Ilave
En entrevista con agenciaperu.com, el ex encargado de la Defensoría del Pueblo, Jorge Santistevan de Noriega, analiza los vacíos de poder y las crisis de representatividad que se pueden generar tras los resultados de las próximas elecciones municipales y de revocatoria de autoridades en Ilave, El Collao.
Entrevista Daniel Yovera / agenciaperu.com
El Jurado Nacional de Elecciones ha convocado a elecciones municipales complementarias para el próximo 17 de octubre en Ilave, aunque solamente se elegirán al alcalde y a cuatro regidores, por lo que ésta no será una renovación total. ¿Estas elecciones complementarias van a solucionar la crisis política de Ilave?
Esto plantea varios problemas. El primero es cómo se va a garantizar la regla del gobierno municipal que establece que el alcalde ganador automáticamente tiene mayoría en el consejo municipal. Al mantenerse cuatro regidores de las elecciones anteriores, no se sabe cómo va a poder cumplirse esta regla si el nuevo alcalde es elegido. Lo razonable sería pensar mas bien en la posibilidad de una elección integral que vaque todo el consejo para nuevamente se elija a las autoridades. Además hay otro problema ¿qué partidos políticos municipales van a participar en esta elección?, ¿se van a revivir esas inscripciones de partidos municipales?, ¿se van a convocar a admitir a nuevas organizaciones políticas?, ¿qué listas van a ser las que se van a presentar? Eso tampoco está claro.
Las elecciones complementarias en Ilave coinciden con las elecciones para la revocatoria de 170 alcaldes distritales. Pero la Ley Electoral exige que aunque la revocatoria triunfe puede que no tenga efecto porque se necesita de más de la mitad del padrón electoral, más de la mitad de los inscritos ¿podría esto generar frustración?
Sí, puede generar frustración y puede generar inestabilidad. La revocatoria es un instrumento de democracia directa muy importante, pero es el instrumento que debe usarse en la última situación. Lo que se está acumulando es un conjunto de problemas que solo conducen a la revocatoria y estamos forzando una cantidad de revocatorias cuando habría que plantear que, dada la crisis en la cual por motivos de gestión entran los regidores y alcaldes, pues tengan la posibilidad de una renuncia con mecanismos de sustitución en los cargos que no nos lleven a tantas revocatorias que, si no se logran, van a generar frustración y pueden constituir un elemento de inestabilidad también.
¿Qué va a ocurrir con estas poblaciones, con las poblaciones en las que habrá revocatoria y con Ilave además?
Yo pienso que hay que buscar remedios para esto, porque lo que está ocurriendo es que la frustración alrededor de los gobiernos municipales está minando el régimen y el sistema democrático, hay demasiados cuestionamientos y esto afecta a la salud de la República.
¿La frustración puede originar actos de violencia nuevamente?
Pueden ocurrir, pero hay que excluirlos. Justamente el sistema democrático y, por último, un régimen civilizado, es aquel que permite resolver los conflictos sin recurrir a la violencia, es decir, usando lo mecanismos que la ley prevé, los mecanismos de diálogo y aquellos que estén lo más cercanos a la realidad.
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