La política educativa de Ayzanoa

La educación en el Perú vive el momento más profundo de su crisis, una crisis que comenzó hace varias décadas, pero que pareció haber tocado fondo durante el gobierno de Fujimori, cuando nuestro país fue el único de Latinoamérica que se negó a entregar a la UNESCO los resultados de las evaluaciones internas que esta institución realiza a los estudiantes, hecho nos ubicó en el último lugar de la región en política educativa.
Durante el Gobierno de Transición las evaluaciones se hicieron públicas, y en el 2001, el nuevo mandatario, Alejandro Toledo, se presentó como el "Presidente de la Educación". Todas parecían buenas noticias para la educación en el país.
Sin embargo, como se aprecia en este reporte de Jerónimo Centurión, de Entre Líneas, ha pasado un año y medio y de lo único que se ha escuchado hablar ha sido de controversia, de descoordinación y de retroceso en el área educativa.

agenciaperu.com

Fanny tiene 11 años, pasa a cuarto de primaria y fue la primera niña a la que interrumpimos en sus últimos días de vacaciones para hacerle una inocente pregunta: ¿cuánto es 19 + 17? La pequeña nos respondió, después de meditar por un buen tiempo, que el resultado de la suma es 27.

Sin embargo no sólo esta niña está equivocada. Jimmy, su amigo de juegos en la plaza de Magdalena, quien pasa a tercero de primaria y aseguró ser el primero de su clase en matemáticas, tampoco supo responder.

Ambos estudian en el Colegio 1104 de Magdalena, y son un informal, pero honesto reflejo de lo que hace la educación pública en el país.

LA DIRECCIÓN DEL MINISTERIO

Si bien este gravísimo problema se remota a las últimas décadas, también lo es que la falta de brújula del autoproclamado "Presidente de la Educación", ha logrado que este año la educación pública sea sinónimo de incertidumbre, retroceso, caos y, aunque cueste creerlo, velasquismo.

Para el educador Constantino Carvallo, "quieren otra vez imponer una reforma y otra vez a la manera de la dictadura desde arriba, un pensador, diez personas que deciden cosas y luego trescientos mil maestros que obedecen".

A ello, agrega la especialista Shona García, la política del gobierno, que consiste en el "borrón y cuenta nueva, vuélvase al modelo de hace treinta años, ese es un poco el problema. Yo leo una directiva el 2 de marzo, donde se viene planteando un debate nacional curricular y aparece un nuevo currículo para aplicarse en primero y segundo sin mayor debate, tengo que pensar que allá hay una sola percepción o una sola visión"

Idel Vexter, otro especialista consultado, afirma que uno de los más grandes problemas en la actual administración del Ministerio de Educación es que "se han conseguido una persona que es un gran maestro y entonces nadie le discute, y es un lío, pues y la gente esta bien fastidiada. Cuando uno se siente poseedor de una verdad, de un credo, escucha menos. Escuchar menos, es la tiranía de la teoría sobre la vida real y eso lo hace mas grave…. en mi opinión un fundamentalismo filosófico pedagógico".

Estos connotados educadores se refieren al pensamiento guía de Gerardo Ayzanoa, el profesor Walter Jesús Peñaloza Ramella, de ochenta y dos años, quien participó de la reforma educativa que impuso el general Velasco Alvarado en los años 70 y, tras varios años fuera del país, es el jefe del gabinete de asesores del ministro de Toledo.

Carvallo afirma que este asesor "llega al Ministerio una concepción filosófica diferente, que la tiene sobretodo Walter Peñalosa, que es el asesor principal que considera que lo que se ha hecho antes de él esta mal, que el currículo por competencia es fujimontesinista, y que hay que volver a hacer todo. Hay que pensar otra vez todo, la educación peruana, y hacer la gran revolución educativa que no pudieron hacer en los 70. Entonces es una especie de terminar la obra que el gobierno militar de Morales Bermúdez".

La verdad, es difícil precisar con exactitud cuanta influencia tiene el señor Peñaloza en el ministro Ayzanoa, pero lo cierto, es que, casi todo lo realizado antes de su llegada, no encaja, en su visión de la educación y por ende, carece del apoyo del ministro.

Ejemplos sobran. El proyecto para mejorar la educación inicial que contaba con financiamiento internacional fue desactivado sin ninguna razón. Para Idel Vexter: "parece ser que algunos quisieran que la educación inicial esté fuera de la educación básica. Eso no tiene ni sustento conceptual, ni tiene vinculación con la realidad".

Lo mismo pasó con otro plan orientado a mejorar el nivel de maestros en las zonas rurales, el cual ya contaba con la aprobación de un crédito del Banco Mundial. Hoy, este plan ha vuelto a fojas cero.

LOS MAESTROS

La crisis de la educación es sinónimo de crisis magisterial. Cada año el país tiene más maestros desempleados, con sueldos paupérrimos y de peor calidad.

La hermana Shona García es pedagoga y ha participado en proyectos educativos desde hace más de treinta años. Ella opina que en la actualidad, existe una "sobrepoblación de maestros. Es terrible, en el 92 y 93 se abrieron sin control y hay unos pocos buenos, pero la mayoría son un desastre. O sea lo único que les interesa es la ganancia, el negocio y los muchachos salen no se como, hay mas de ochenta mil maestros desocupados con titulo".

Para García, una de las maneras de comenzar a controlar el nivel de maestros, es evaluando el nivel de los centros pedagógicos: "ese es un problema, porque los pedagógicos si tienen que ser evaluados", y agrega, "algunos pedagógicos no quieren que se evalúe nada, porque desde el local y el tipo de cosas que tienen".

La hermana García denuncia que algunos centros pedagógicos sólo buscan lucrar y que, cuando se intentó evaluarlos, algunos congresistas, pusieron el grito en el cielo. "Y hay congresistas, si yo se que ha habido. Cuando yo estaba en el ministerio, me entere que un pedagógico que no se le puso metas porque no presento sus papeles ha tiempo pidiéndolas, fue a presionar al ministerio para que les dieran las 'metas' y son 'metas' excesivas", precisa.

'Metas' es el número de profesores que un instituto esta autorizado a formar. Según la hermana, durante la gestión del ministro Lynch, se dio un primer paso, reduciendo las metas a la mitad, pero que, tras su salida, el caos retornó.

"Lo que se estaba tratando es de frenar las metas, en los privados el año pasado hubo una buena frenada de metas, se bajó casi a la mitad el ingreso, pero este año se fue la directora nacional y después entraron en el momento que estaba uno nuevo y empezaron a abrir las metas otra ves, presión de congresistas, no se cuantos, pero si se que ha habido, entonces ese problema atenta contra la posibilidad de exigir calidad", indica.

LOS CURRÍCULOS

Otro problema que revela la forma en la que se viene trabajando es que este año, la educación secundaria se dictará con cinco currículos paralelos. Los cinco planes de estudio, fueron publicados, sin ninguna vergüenza, en el diario oficial El Peruano.

El educador Idel Vexler detalla: "dos de tradicionales, dos experimentales y uno para educación a distancia. Son cinco en la educación secundaria de menores. Porque si hablamos de los currículos para la educación secundaria para jóvenes y adultos la suma aumenta enormemente".

Para el ex viceministro del Gobierno de Transición, esto no solo desorienta a los maestros sino que genera una grave incertidumbre. "Si en un colegio en primero segundo se desarrolla un currículo, en tercero, cuarto y quinto otro currículo, y al costado, en otro colegio se desarrollan los currículos tradicionales, de ciencias y humanidades y de áreas técnicas, el problema es de que tampoco se puede forjar una política de formación inicial y continua de los maestros en una determinada direccionalidad", indica.

"Eso, al final, afecta la calidad del servicio educativo y la calidad del trabajo de los maestros. Para mi un currículo tiene sentido en función de lo que se quiere, tiene que haber una base que responda a necesidades y al mundo de hoy, después hay otra parte, que es la diversificación, que quiere decir, responder a las necesidades locales y regionales, entonces los currículos se pueden diversificar en ese sentido, pero que del Ministerio de Educación salgan, no se cuantos. Lo que pasa es que no se acaban de decidir una cosa", agrega Vexler.

LOS TEXTOS ESCOLARES

Este año, por lo menos medio millón de alumnos y más de cien mil profesores se quedaran sin textos escolares, a menos que el gobierno tome alguna medida de urgencia.

La noticia salio publicada, nuevamente, en el diario oficial El Peruano, el 15 de febrero de este año. En un párrafo del texto, el Ministro informaba que solo cuenta con cuarenta y seis millones de soles para textos. Además, indicó que se requieren catorce millones de textos. Y unos párrafos después, anuncian que solo se compraran diez millones.

Para la ex directora nacional de Educación Primaria e Inicial, Blanca Encinas, los actuales encargados de la licitación, descartaron todos los planes anteriores y terminaron favoreciendo a algunas editoriales.

Encinas asegura que "el equipo de materiales educativos del ministerio, ha sido desarmado, ya no existe ni la oficina. Confían en otros que vinieron y les dijeron que así se hacia mejor, y no en la experiencia, porque los otros eran corruptos, lo hacían mal, ahora ustedes lo hacen bien".

"Nosotros teníamos preparados hasta tres planes de contingencia, ante una caída de licitación. Lo que vimos después, cuando salí, era que no había ese afán de ver planes de contingencia, sino de gastar el dinero a como de lugar, dar oídos a la cámara peruana del libro de porque no se compra lo que ellos tienen. Pero desgraciadamente lo que ellos tienen no estaba de acuerdo a las especificaciones técnicas que el Ministerio pedía. Pero se compro", señala.

Sin embargo, los libros elegidos, además de contar con errores ya denunciados, no guardan coherencia ni siquiera dentro de la misma materia.

Así, un alumno de primaria, comenzara a estudiar comunicación con Editorial Bruño, luego usará libros de Escuela Nueva, Chasqui, Santillana y más adelante Paloma.

Para quienes aprobaron esta lista de libros dentro del actual currículo la coherencia es lo de menos. "Si vemos en toda la gravedad del asunto", asegura Encinas, y continúa: "el asunto pedagógico, si antes los maestros no usaban porque decían que era demasiado, ahora vamos a mandar cantidad de libros incoherentes unos con los otros, y entre si, incoherentes con el currículo. Y encima de eso, que es lo mas grave, que no va a llegar a todos los estudiantes".

"Los textos también tiene que pasar por una política y acreditación de su calidad. A mi juicio eso es un debate como el tema de los maestros que debe darse. Yo diría que debería hacer se como en algunos países, generar un catálogo de libros, acreditado por el ministerio o por una organización transparente y académicamente preparada que permita a los colegios escoger el que más le conviene para que haya un texto único. Pero tampoco que hay una cantidad de textos, como estamos viendo, donde varios de ellos, parece ser, no reúnen las condiciones de calidad".

LA PRESIÓN DEL SUTEP

A rió revuelto ganancia de oportunistas y, tras el evidente fracaso de la actual política ministerial, encabezada por el ministro y su maestro Peñaloza, los pasos del Sutep están comenzado a sentirse en todo el país.

Al parecer, para evitar, la huelga, Ayzanoa, estaría negociando puestos claves, con algunos dirigentes del Sutep.

Así lo denuncia la ex directora regional de Educación de Arequipa, Esperanza Medina, quien aseguró que ella perdió su puesto por denunciar a dos dirigentes corruptos del Sutep.

Medina indicó que "uno de estos dirigentes del Sutep, está implicado en irregularidades serias en un colegio, en el cual, nosotros intervenimos con una reorganización a fondo. Encontramos pruebas de estos y otros profesores, de irregularidades, trafico de influencias, maltrato psicológico, físico".

"Hacemos el informe, y cuando la comisión está terminando el trabajo para poder implementar los cambios, me quitan. Ese documento no se ha tocado y se ha archivado, porque este dirigente del Sutep, iba a caer inmediatamente, porque estaba implicado inclusive en abuso sexual de una alumna", asegura.

"El ministro negocio mi puesto con el Sutep, mi puesto lo ocupa Becerra, que es de Perú Posible. El Sutep lo que exigió fue que a mi me cambiaran, y que pongan a cualquiera de Perú Posible", agrega.

La ex directora de Educación señala a demás que "ahora, la dirección regional esta plagada de gente de Perú Posible. Dentro de un régimen de autoridad, han contratado en exceso, han destinado fondos que deberían ir a una cosa".

Según nuestras fuentes, Arequipa no seria el único lugar donde algunos dirigentes del Sutep estarían chantajeando al ministro Ayzanoa con la condición de no salir a las calles.

Para Constantino Carvallo, integrante del Consejo Nacional de Educación, lo grave es que la confrontación ocurra entre funcionarios de un mismo gobierno: "yo no entiendo como en un mismo gobierno, en el gobierno del presidente Toledo, hay dos ministros, uno de los cuales borra la obra del anterior. Quiero decir que un año de Educación ha empezado uno y el otro pareciera que es de otro partido, que está en otra posición, y entonces borra absolutamente lo hecho e inicia una cosa nueva. Eso es una tragedia para la educación peruana".

"Es responsabilidad del Presidente el asumir lo que él mismo ha proclamado, que él va a ser el 'Presidente de la Educación'", indica.

Carvallo propone declarar en emergencia la educación en el país y cumplir el prometido incremento a los maestros.

Un ejemplo claro sobre este punto es Milagritos Mariño, maestra desde hace veinte años, para quien no sólo la falta de coherencia de los textos escolares es sumamente grave: "acabo de cumplir los veinticinco años de servicio, tengo derecho a percibir tres sueldos básicos y la cantidad que voy a recibir es de ciento sesenta y ocho soles. Eso por veinticinco años de entrega total a la niñez de mi país".